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关于市政协九届五次会议第20210096号提案答复的函

  您提出的《关于整理和注册珠海域内原产地地理标志名优农鱼土特产的提案》(第20210096号)收悉。经研究,现将办理有关情况答复如下:

  渔业是我市农业主导产业。2020年我市水产养殖面积达33.23万亩,水产品总产量达32.87万吨,渔业产值82.46亿元,占全市农业总产值的75%以上。近年来我市通过实施“一镇一业、一村一品”产业发展战略,大力推广池塘标准化养殖、工厂化养殖、抗风浪网箱养殖等水产健康养殖技术,鼓励指导企业推进标准化生产和优质水产品认证,开展品牌培育创建等工作,引导我市水产养殖业向绿色化、优质化、特色化、品牌化发展,致力打造成珠三角乃至广东省重要渔业生产基地。目前,我市已建成了湖江渔业、平沙罗非鱼、强竞水产、德洋水产等一批标准化、集约化、信息化、专业化的养殖基地,培育形成了白蕉海鲈、金湾黄立鱼、平沙罗非鱼、万山金鲳、高栏港桂虾等一批极具珠海特色的渔业品牌,制定推广了罗非鱼、南美白对虾、金钱鱼、海鲈、黄鳍鲷等多个地方性渔业生产技术标准,注册了“白蕉海鲈”、“十号鱼庄”、“金湾黄立鱼”、“金湾浩淼”、“海绿”等商标,成功申报了“白蕉海鲈”、“金湾黄鳍鲷”两项“国家地理标志”保护产品。我市、斗门区以及金湾区分别荣获“中国海鲈之都”、“中国海鲈之乡”、“中国黄立鱼之乡”及“中国桂虾之乡”等称号。

  农产品地理标志,是指农产品来源于特定地域,产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素,并以地域名称冠名的特有农产品标志。根据《农产品地理标志管理办法》规定,农业农村部负责全国农产品地理标志的登记工作,农业农村部农产品质量安全中心负责农产品地理标志登记的审查和专家评审工作。目前我市地理标志农产品有:

  (一)白蕉海鲈:2009年获得“国家地理标志保护产品”称号,2017年被评为“中国百强农产品区域公用品牌”,2018年获得广东省最具影响力渔业区域性公用品牌称号,2019年成功入选中国农业品牌目录农产品区域公用品牌。

  (二)金湾黄立鱼:2018年正式启动金湾黄立鱼地理标志申报工作,2020年10月顺利通过省级产品审定、品鉴和现场考核工作,2020年12月顺利通过农业农村部2020年第四次农产品地理标志登记专家组评审。

  近年来,我市农业农村部门加强与市场监管部门协作,积极创新开展农产品地理标志培育工作。

  (一)打造产业发展平台。2019年我市通过市区两级财政自筹资金建设珠海市斗门区白蕉海鲈产业园、珠海市金湾区黄鳍鲷产业园、珠海市高栏港经济区特色水果园艺作物产业园3个省级现代农业产业园,重点扶持加工冷链项目、良种标粗研究项目和农产品质量安全检测项目,从种苗、加工场所和设备、质量检测全方面补齐发展的短板,进一步加快地理标志农产品全链条发展。

  (二)培育生产经营主体。近年来我市持续加大农业龙头企业、示范合作社、示范家庭农场等新型农业经营主体的培育力度,培育了各级农业龙头企业23家、示范合作社8家、示范家庭农场6家、认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地23家和6家加工。通过“龙头企业+合作社+基地”的模式,推进良种化标准化建设,按照“统一商标、统一包装、统一标准、统一筹划、统一推介、统一营销”的思路,有效整合地理标志农产品生产、加工、物流和销售,带动全产业链发展。

  (三)实施品牌奖励政策。2018年7月《珠海市海洋农业和水务局关于印发2018年“三品一标”工作方案的通知》,对我市申报“三品一标”认证制定了奖励政策。2019年10月《关于印发〈珠海市关于扶持乡村产业发展的若干措施(试行)〉的通知》,规定对新获得农业系统认证的“三品一标”主体给予奖励”,对“三品一标一名牌”标志使用权有效期满后会的续展或通过复审的分别给予经营主体奖励。2021年市市场监管局初步拟定并处于征集意见阶段的《珠海市促进知识产权高质量发展资助办法》中明确:“对获得“地理标志产品保护”或以地理标志作为证明商标、集体商标注册成功的团体、协会或其他组织,给予一次性50万元奖励。”

  (四)加强宣传推介力度。农业农村部门和市场监管部门指导行业协会发掘和培育我市地理标志,引导条件成熟的地理标志申请地理标志证明商标、集体商标注册,或地理标志保护产品认定申报。2020年下半年我市组织“珠海地理标志发掘与培育”、“斗门区地理标志产品培育和保护”、“地理标志产品注册、运用及保护”的专题座谈会和培训,系统介绍了地理标志的申请、使用以及保护等相关的知识,专家现场为参会人员解答在地理标志实际使用中遇到的各种问题,增加了企业对地理标志产品的认识深度,提高了地理标志产品的知名度和影响力,强化了知识产权保护意识。

  (五)开展执法检查和维权行动。农业农村部门和市场监管部门组织开展专项执法检查,依法查处假冒地理标志产品行为、违规使用地理标志专用标志和侵犯地理标志商标专用权行为。2020年12月21日,市市场监督管理局牵头查处“白蕉海鲈”商标被恶意抢注案件,为“白蕉海鲈”地理标志所有人维权提供专业解决方案。

  珠海市农产品地理标志建设工作取得了一定成效,但存在园区基础配套设施有待完善,企业竞争力有待加强等问题。下一步,我市将以现代农业产业园建设为抓手,进一步完善产业园各项基础配套,做大做强我市新型农业经营主体,构建苗种、饲料、渔药、加工、流通、技术服务等产前、产中、产后全产业链可持续发展战略体系,全力推进白蕉海鲈、金湾黄立鱼等农产品地理标志品牌建设,努力实现珠海现代农业更高层次的发展。

  专此答复,诚挚感谢您对我们工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。